在一个**明媚的日子里,酝酿已久的华部院会得以重开。
当初院会在桃花坞成立,是在一个非常特殊的时刻。当时李辰发明了水车,使灌溉的的土地大大增加。桃花坞也将从一个尚处在原始生产方式的自给自足的小村落,进入蓬勃发展壮大的时期。这种壮大带来的好处是不言而誉的,但同时也产生了诸如土地分配等一系列亟待解决的问题,所以依靠原来村民们按照道德传统自我约束的治理模式已经显然力不从心了。况且,大灾难即将来临,也急需一个具有权威的权力中心的出现,可以领导大家渡过危难时刻。
在这种的情况下,李辰组织了院会。他采用了一种全新的方式来产生管理权力,那就是这种管理权力来自于全体被管理者的自愿授予。从而,权力来源的合法性和权威性得到了保证。
也许受于时代和观念的限制,桃花坞的居民们并没有理解到这种权力产生的本质,没有意识到它巨大的意义。他们只是本能的觉得他们需要一个首领,他们需要被管理。但是当李辰接受册封并取得朝廷的官职的时候,这一切发生了转变。李辰作为部落首领的权力不再是产生于民意,而是来自于君权授予。这样,院会实际上已经名存实亡了。
但是在李辰的设想当中,院会是仍然具有存在的必要的。首先从权力结构上来说,李辰希望自己部落首领的权力不是无限制的,不是可以随心所欲的。李辰从现代社会穿越过来,一方面他在享受这种权力带给他的巨大的满足感。但同时,他也承受着巨大的心里压力,因为作为拥有至高权力的部落首领和军事统帅,他的一言一行都可能给整个部落带来极大的影响。他要为整个华部数万部民的生活前途甚至生命负责。裴萱、花贵、贺兰兄弟、蒋宏所有的人几乎都无比得信赖自己,自己要对得起这分信赖,这是巨大的责任。此外,李辰是个克制的人,但是难保他的继任者会像自己一样谨慎地对待权力。所以李辰希望自己能将首领的权力做些制约,这就像为华部这架跑车安上一个刹车,也许平时用不到,但是关键时刻能起一定作用。
此外,李辰致力在华部推行众生平等的理念,可是他心里也明白。绝对人人平等的社会是不存在的。人人平等更多的是一个法律人格的概念。其实每个人的才智能力不同,辛劳努力不同,对社会的贡献也不同,如果漠视这一切差别,强求人人平等,也是不公正的。华部在初始的阶段大家也许没有什么分别,但是现在随着人口地盘的一再扩大,整个华部不可避免地出现了分化。而李辰也需要确立和笼络一个精英的阶层来维系自己的治理。所以他还希望通过院会来会实现这样一个功能。
早春的金城,枝头开始抽出嫩绿的新芽。远远望去,大树似乎被一只神奇的手点画上了点点新绿。阳光也变得更加明媚,整个世界仿佛都从严冬的蛰伏中醒了过来,空气里弥散着生机和躁动。
在城内的土地庙中,来自兰州各地的院事们济济一堂。本次院会的院事们分成两个部分,一部分是桃花坞三十六家最早的院事,再加上兰州的各级官吏,军中将领以及因功受爵或袭爵之人,他们坐在东厢。另外一部分,是兰州的里长们,共约一百位,坐在西厢。和前面的那部分人不同,他们每三年将要轮换一次。
大家大都是第一次来参加院会,很多人都不明白这院会是干什么的。坐在东厢的将领和官员们虽说不乏心中疑惑,但大都保持仪容肃然,正襟危坐。西厢的里长们则散乱许多,相互交头接耳。现场一片纷乱的嗡嗡声。
“大将军到!”
突然一声厉喝传来,现场顿时安静了下来,众人皆起身肃立。就见李辰一身戎装,大步走了进来。
“参见大将军!”
众人一起大声行礼。李辰还了一礼,
“诸君免礼!请坐。”
李辰站在中堂,面对众人扬声道,
“今天我们华部的院会就正式重开了,许多人可能一时还不明白院会是干什么的。在我们华部肇始之际,便定下一个基本的原则,那就是众生平等。这众生平等最重要的体现,就是大事决于公议。今天召开这个院会,就是为了确定大事决于公议这个制度。院会,便是我华部决大事之所。”
场下鸦雀无声,一道道含义不同的目光,都聚焦在李辰的身上。李辰扫视了大家一眼,继续大声道,
“那么何谓大事?国之大者,在戎在祀。这首要之事,便是正首领之位。院会的首要职能,便是推举首领。今后我们华部首领,非院会推举而不得其位,不得私相授受!”
李辰话音刚落,底下就发出轰的一声,西面里长们忍不住激动地相互议论了起来。而东面的官员和将领们虽然端坐不动,但人人也眼波流闪,难掩兴奋之情,只有排头而坐的蒋宏、裴萱、花贵、贺兰兄弟等镇定如常。
李辰平伸双手,示意大家稍安毋躁。待得议论之声平歇,他接着道,
“除此以外,今后院会还要协助首领,谘议政见。一人计短,众人计长。为华部的前程福祉计,希望诸君能踊跃献策,在下也会认真听取诸君对华部所有大小事务的意见。”
李辰停了停又道,
“有人可能要问,我华部人不过数万,地不过一县。却为何要特立独行,创下这许多于与众不同的规矩。”
众人一时静默,眼中不禁流露出疑问。李辰停了一停,冷静地大声道,
“吾尝闻不谋全局者不足谋一隅,不谋万世者不足谋一时。我们华部地狭人稀,又处于边陲荒蛮之地。时刻都有内忧外患,续断存亡之险!如果我们想求得安宁康乐的生活,想实现众生平等的理想,则不得不因地制宜,计议长远。只有我们遵循天道,因势利导,求变进取,励精图治,方才能在乱世中保得这一方净土!”
大家虽然不能完全理解它的含义,但也明白李辰这样做是可称得上大公无私,竟愿意将到手的权力拿出来和大家分享,无不交口赞叹。裴萱心中难掩激动,
“君上得之公推,大事决以公议,此尧舜之为啊!”
在这次院会上,李辰还向院事们通报了华部即将施行的几项重要举措。首先是普遍义务兵制度,今后华部所有丁壮都必须按期服兵役,在正兵中服役期满,就转入预备役,直至年迈方可退役。每个人必须随时响应征召的命令,随时准备参加保家卫国的战斗。此外,华部取消丁税和徭役,今后统一只按土地的多寡和成色征收田税。对此官民一体,法无例外。……
在李辰的一手推动下,从那日起,院会这个新生的制度跌跌撞撞地迈开了最初的脚步。