能自治的一律自治。官吏对下层百姓的压榨,都是附着在上面的政令下的。
如果官府清闲无事,不去骚扰百姓,官吏就没有机会趁机敲诈勒索。
大明的税率其实很低。但是朝廷收一文钱的税,实际上地方官府能多收十倍的火耗。可是,恶名还是朝廷来承担。
杨凡索性一分钱不收,谁敢收税,就会被法办。
他现在发行纸币,可以出财政赤字,让货币适量宽松。垄断很多商品的贸易。收钱的方式很多,根本没必要让下层官吏趁机盘剥百姓。
地方监察机关想要升职,就要办案。
只要发现地方有收钱的行为,立刻弹劾。
杨凡为了不给百姓造成负担,索性一分钱不收,徭役全部废除。彻底断了贪官污吏贪污的可能。
司法也打算独立出去。成立独立法院,不隶属于官府。
地方官吏贪污主要有两大来源,一个是钱粮,这块来源于府库和收税。一个是刑名,也就是诉讼。
把法院独立出来,受监察机构监督。基本就把官员贪污的渠道全部堵死了。
乡一级是两年改选一次,从村长里选举乡长,而镇长则是三年改选一次,从乡长直选镇长。县级机构就是杨府派遣下来的了。
这个时代皇权不下乡。乡村是士绅维持的。
杨府也一样,只是这里没有士绅。土地也是杨府的,农民只有使用权,严禁转卖、出租、让渡。从根本上避免了土地兼并。
土地和宅基地属于不动产,杨府规定只能由长子一家继承,女儿会出嫁到别人家。随身不带土地。而其他的儿子成亲后,杨府会迁移到别的地方,重新分配一户五十亩地。
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没有儿子的,土地最后收回,重新分配。
杨凡已经在兴禾书院的法学院组织人手,研究民法典。将来用于调整杨府治下百姓的人身关系和财产关系。
杨凡认为,民法和婚姻法,是应该最先立法的两部法律。
杨凡计划,未来的军费将来自烟草专卖。行政机构支出来源于酒、糖、茶、盐专卖收入。这几块做好了,利润是天文数字一样的。根本不用向农民收税。
但是农业(单指种植业)可以免税,但养殖业、渔业、工商业、服务业等不能免税。城市里土地也是要收税的,必须要征收房产和物业税。
人均居住面积超过二十平米,就要征税,按照面积增加,阶梯式增加税收税率。豪宅每年的地税将是不菲的支出。
普通人的房产是可以免税的。但商业房产一律要征税。
这些将在编撰中的《税法》里体现。杨凡的领地下,未来是要征收商业税的。杨府自己的企业也必须照章纳税。没有任何企业有免税的特权。
一边调节房价和土地价格,一边把这些作为地方税收,用于地方官府支出。
只有适当的征收地税,可以保障地方官府经营好本地的经济环境。因为你们不服务好民众,他们会迁徙到别的环境更好的街区去。那样的话,地税就会减少。
治安混乱、环境脏差、官吏贪污、交通不便的地方,是没有人愿意在这里生活的。人都走了,官府的收入也就完蛋了。所以,只有这样才能让他们有动力把地方搞好。才能保障一直有税收。
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