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第136章 仙凡分离凡人自治（第2页）

诸如在无极大陆上，天庭的千亿凡人和低阶修炼者之间、低阶修炼者与高阶修炼者之间的矛盾。

他以往都是选择，以压制的手段予以处理。

并非没有改革的念头，而是在天庭攻略其他世界之际，不适宜出现动乱。

没有天帝的首肯，章安福便一直按下心中的念头。

随后。

章安福就着手提前做好，改革的前期筹备工作。

管家的命令是让天庭与凡人进行分离，让凡人进行自治。

但是并没有给出具体的章程。

所以，章安福还需要规划好很多的细节。

第一个问题，便是仙凡分离如何界定。

总不能把炼气期一层修士，也当做“仙”来处理吧。

毕竟，炼气期严格来说，并没有脱离凡人的层次。

寿元上限仅高出凡人二三十年。

修为上，他们也不能够飞行。

如果遇到数百个不怕死的凡人来群殴，还有几率被反杀。

至于筑基期和金丹期，其实对于凡人的伤害也不是很高，少部分聚集到一块，也没有多大影响。

于是，章安福与辅助地官的官员，进行再三研究后。

便允许了金丹期层次以下的修炼者，与凡人居住在一起的方案。

金丹期以上，按照修为层次划分，允许短暂停留凡间。

比如金丹期一层，每十年最多停留凡间九年，剩余一年前往天庭集训。

二层最多停留八年，三层最多停留七年。

以此类推。

金丹期圆满以上的修炼者，前往凡间必须向天官组报备，提供合理的理由。

如在凡间期间，造成破坏还会被追责等等。

第二个问题，就是凡人该如何自治。

想要管理千亿人口，而且还是以凡人之身去管理，那必定不是一两个人能够完成的。

地官所属官员，一连提出了数个方案，都没能达到章安福期望。

最终，只能无奈选择其中一个，相对好一些的方案。

向天庭人族金丹期家族，招募凡间国家领导人。

就这样，第二个问题就此草草解决。

随后是第三个难题，被筛选出来的“仙”该如何安置。

这个问题，让章安福想到了一件事。

从小他就听说过天庭的故事，知道天庭是在天上办公的。