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第四章 治世之纲用法治代替心治（第2页）

韩非子认为，国家命运，不能依托在某个领袖人物的个人“智能”上。不要信任治国者个人的才华，那怕他是伟大光荣正确的，也不可靠，可靠的是符合自然规律的稳定的法律，要信任万全的法律，这是法家的政治哲学。韩非强调“道法”治国，是对老子的继承。

故以智治国，国之贼。不以智治国，国之福。

——《老子》在第六十五章

韩非的道论与孔子不同，兼言天道与人道，更接近道家。但他与老子的道论也不同，一是老子重天道，韩非重人道，而人道就是法。二是老子的道是宇宙的产生者，而韩非的道是宇宙的规律、法的规律。

现代企业管理，同样是靠制度而不是靠人来进行管理。我曾对海尔等知名企业进行深入研究，发现用制度管人、按制定办事是所有成功企业共同的特点。毫无疑问，规范与制度是企业必不可少的软件设施，也是企业得以正常运转的基石。要想企业良性发展，就必须在建章立制上下工夫，靠制度约束人，靠制度管理人、靠制度激励人。

抱法处势则治，背法去势则乱。

——《韩非子·难势》

有很多民企是家族企业，不是靠制度，而是靠地缘、血缘、亲缘等作管理纽带来维持。这在企业第一次创业时的确有利于企业上下拧成一股绳，但当企业做大后，靠这些就不行了，因为感情不是稳定的，朝令夕改，没有科学机制。很可能因关系庸俗复杂化而不便于科学管理、人才培养和合理调配，甚至成了掣肘企业明确产权关系、步入可持续发展的障碍。

还有一些企业，管理缺乏科学性，必要的企业规章制度不健全，执行力度不够，导致管理混乱。具体有以下情形：

（1）监督和制约力度不够。很多基本的制度如考勤制度、报销制度、考核制度等，不能很好执行或者根本得不到执行，流于行式如同虚设。

（2）财务监管力度不够。公司领导平时不关注公司财务情况，财务部门基本上处于自成一体、无人管理的状态，不利于及时发现问题。

（3）报销制度不够健全。企业的财务管理在费用报销监督制约上，往往存在漏洞。不合理的报销、重复报销、贪污公款的现象常常发生。

（4）缺少实际性的考核制度。企业缺乏以能力和贡献为标准的评价机制，公平、公开的竞争机制，有流失优秀人才的危险；对员工的考核注重结果不注重过程，造成很多失控现象。

（5）指标体系设计不合理。很多公司的考核体系中，过多的偏重于销售计划完成率，而对其他的指标，不够重视。

（6）培训力度有待加强。有的公司培训和发展体系基本属于空白，对员工的管理培训非常少，有也只是简单的岗位培训，没有系统的规划，没有建立起一套结构化细致的培训体系。忽视员工的职业生涯规划，让员工没有“奔头”。

（7）没有进行工作分析和编制工作说明书，缺乏详细的职位分工和职务分析体系。很多企业连最基本岗位说明书都不完善，绩效考核基本没有，薪酬体系不完善。

（8）工资未能反映在工龄静态因素上，老员工没有归属感；无绩效考核指标，员工加薪、晋升主要依照上司的主管评定。

人管人累死人，制度管人才能管好人。但制度能否发挥作用，关键在于制度能否得到落实，落实制度的过程就是严格管理的过程。

靠制度管理企业、管理员工，已经得到人们的共识。管理企业必须依靠一整套合理的、切合实际的制度来维护，再用一些道德、情感方面的因素做补充，这样，才能把企业管理达到理想的状态。

以身作则依法办事

《诗》曰：“不躬不亲，庶民不信。”傅说之以“无衣紫“，缓之以郑简、宋襄。

——《韩非子·外储说左上》

《诗》上说：“君主不以身作则，民众就不会相信。”齐王的师傅用君主自己有不穿紫衣服以影响民众来说明这个道理；可以援引郑简公委任臣子做事而国治、宋襄公亲自参战而兵败的事例印证得失。

每个领导都希望下属遵纪守法，按制度办事，约束自己的行为。然而，很多时候，法治实施起来却起不到很好的效果。其中一个原因就是，领导者自己没有守法，起到了很坏的示范作用。

韩非子认为，国法对于君主和臣民都有约束作用，君主不能因为自己是一国之尊就不遵守国法，臣子不能因为自己有权势就枉法。上级必须约束自己，为下属做表率。韩非子在《外储说左上》举了一个例子：齐王喜欢穿紫衣服，齐国人都喜欢穿紫衣服。齐国五匹素布抵不上一匹紫布。齐王担心紫布太贵。太傅规劝齐王说：“《诗》上说：‘君主不以身作则，民众就不会相信。’现在大王要想使民众不穿紫衣服，就请先自己脱下紫衣服去上朝。群臣中有穿紫衣服进见的人，就说：‘再离我远些，我厌恶那种气味。”’这一天，侍从官再没有一个穿紫衣服的；这个月，国都中再没有一个穿紫衣服的；这一年，齐国境内再没有一个穿紫衣服的。”

韩非子用这个事例告诫君主：法治必须从上而下实行，下面的人都在看着上面的领导，领导者必须以身作则，依法办事，起好的榜样作用。前期法家人物也强调了法的公平性原则，对于这个观点，韩非子反复强调过，他在《外储说右上》里面，又举了一个“楚庄王”护法的事例。

君臣上下贵贱皆从法。

——《管子·任法》

楚庄王是春秋五霸之一，他非常重视法治。楚庄王有外朝的法规：“群臣、大夫、诸公子入朝，有马蹄踏到屋檐下滴水处的，执法官砍断他的车辕，杀掉他的车夫，”这期间太子入朝，马蹄踩到屋循下滴水的地方，执法官砍断他的车辕，杀了他的车夫。太子发怒了，进去向庄王哭泣道：“替我报仇，杀了执法官。”庄王说：“法是用来敬宗庙，尊社稷的。所以能确定法制，遵从法令，尊敬社稷的，是国家的臣子，怎么可以诛杀呢？违犯法制，废除法令，不尊敬社程的，是臣下凌驾君主之上，臣下侵犯君主。臣下凌驾君主之上，君主就失去威势，臣。下侵犯君主，君主的地位就危险。威势失去，地位危险，国家不能保有，我将拿什么传给子孙？”于是太子就回头跑开，躲避到外面露宿了三天，面北一再拜请给予死罪。

这个故事赞扬了楚庄王以身作则、不顾私情，坚决实行法治的精神。法制能否推行，很大程度上决定于君主的态度是否坚决，对犯法者是否一视同仁。

如今，企业要想发展，就必须按制度进行管理，老板自己也要遵守制度。很多老板认为，制度都是为约束员工而制定的，而我是老板，自然在“法律”之外。对“榜样的力量是无穷的”这句话，我们也可以从反面去理解。实质上很多企业，制度落实不到位，往往是老板充当了制度的破坏者的角色。制度都破坏了，文化建设就更无从谈起了。

法之不行，自上犯之。

——《史记·商鞅列传》

企业经常会存在老板带头破坏制度的情况。四川有一家饭店，规定不许员工坐电梯，但是所有员工都在坐电梯。原来老板自己是坐电梯的。老总坐了，副总当然也坐，部门经理也跟着坐，怎么可能禁止员工坐呢？

所以，老板一定要自己带头遵守制度，制度才能起作用。老板要在行为规范上，为员工做出表率。假设企业规定早九晚五的作息时间，老板没有意外的事情的话，最好也坚持和员工一样的上下班。当然，往往的情况时，老板要工作得更晚。但更晚，不要成为晚上班的理由最好。

公司老板天天在叫要制度规范，可另一方面在其内心却是“我是老板，我要有权处理”。因此制度的执行无法进行下去，有权人士游离于制度之外，而这时老板就会责怪职能部门执行不力。这样的问题在民营企业里应该说是普遍存在的。