停战谈判虽于1953年4月26日恢复,但美国一面继续谈判桌上讹诈,一面继续扩充南朝鲜军,做长期战争的准备,玩弄两手政策。
对此,志愿军针锋相对,研究部署对敌实施战役反击。
4月30日,位于朝鲜桧仓的志司作战室里,志愿军代司令员兼代政委邓华、副司令杨得志、参谋长解方、政治部主任李志民和各指挥部、各兵团领导等正在召开志愿军党委会,研究作战事宜,重点讨论研究夏季反击战役的指导方针和部署。
“毛泽东主席根据敌我双方情况,为志愿军的行动确定了明确的指导方针,即‘争取停,准备拖,而军队方面则应做拖的打算,只管打,不管谈,不要松劲,一切按计划进行’。最后的情况是,敌人在拖延讹诈,近期又不可能登陆。为了紧密配合谈判斗争,我们将计划打一场类似1952年秋季那样的战役性反击作战,给敌人以更严重的打击。”邓华首先发言。
“目前敌军总兵力已达120万人,地面部队有24个师。其中,南朝鲜军在美国人的帮助下大量增加,已达16个步兵师,正在扩建一个师,连同其海、空军共64万余人,装备、火力已接近美军水平。敌军阵地工事较1952年秋季普遍增加,其基本阵地构筑有坑道或坑道式掩蔽部。我特别提醒大家注意,敌人已经有了丰富的挨打的经验教训。”杨得志话语认真而不乏幽默,引起大家一阵爽朗的笑声。
“敌人是不见棺材不落泪。我们的仗打得越好,我方在谈判桌上的话就越有力量。”解方深有体会地说。
李志民结合志愿军部队情况说:“发动夏季反击战役,可以锻炼部队,汲取经验,还可部分地改善阵地。这段时间以来,部队的求战情绪很高啊,指战员们早就盼望打一场大战役,狠狠教训反复无常的敌人了。”
负责海岸防御的西海岸指挥部副司令员梁兴初也说:“经过反登陆战役的准备,我们有力量、有经验来举行夏季反击战役,现在东西海防的准备已经基本完成,正面可以放手作战,不会有后顾之忧。”
关于夏季反击战役的目的和方针,邓华指出:“此次战役的目的主要是消灭敌人,锻炼部队,汲取经验,以配合板门店的谈判,同时适当注意改善现有阵地。在战役指导的基本精神上,参战部队要‘稳扎狠打’”。
邓华接着详细解释如何“稳扎”和“狠打”,他说:“‘狠打’,是在侧后已做好了准备、正面可以应付敌军任何进攻的情况下,正面反击可以放手作战,狠狠地打击敌人,打击的重点是美军和其他侵朝外国军队。‘稳扎’,一是要有持久作战的准备,不能急于求成,不能轻敌急躁草率,必须有精密细致的准备,必须确有把握,然后攻击。二是在反击开始后,要做好迎击敌人在全线进行2至3个大规模报复的准备,军师两级必须掌握一定的预备力量和机动炮火,反击目标以不超过一个营,最好两个连为宜,战况发展有利时可适当扩大,一定做到‘不打则已,打则必歼,攻则必克,守则必固’。”
对于邓华的意见,与会的志愿军党委委员们都表示赞同。在对攻击目标的选择和打法上,杨得志认为:“攻击目标的守敌以不少于两个排、不超过一个营为限,再大就不容易一口吃掉,再小则浪费了准备。攻击目标要既有利于我隐蔽接敌,又便于兵力展开和发挥炮火威力。冲锋出发地距攻击目标不能超过200米,并挖好防炮洞,防炮洞的数目要能容纳第一梯队人数1
3以上,这样才能切实保证突击部队的冲击力。”
“对不同目标,我们还要采取不同的作战方式,”杨得志说,“第一种目标,敌军阵地有坚固工事,有坑道,地形有利,我攻克后要坚决固守,与敌争夺到底,直到敌人无力再攻或不敢再来攻为止;第二种目标,敌阵地工事坚固,但无好的坑道或地形不十分有利,攻克后,要立即改造工事,利用第一、第二梯队与敌进行拉锯式的反复争夺,直打到敌人不再来攻为止;第三种目标,敌工事不强,地形不利,又非要点,则采取‘咬一口’的方式,攻克后立即撤离,然后,另选其他目标攻击,以分散敌人火力,配合重点目标作战。对第一、第二种目标,每军各选择一个,第三种目标,每军根据情况自定。如敌反扑规模较大,其兵力达到一个师时,则每军只保留一个重点目标进行攻击,敌反扑兵力达两个师时,则每个兵团只保留一个重点目标进行攻击,如敌反扑规模再大时,则全线只保留两个重点目标进行攻击。”
接着,会议研究部署兵力调整问题。第一线除第65军在板门店附近,而且地形不利于参加攻击,第1军第一步攻击任务不多,不再增加兵力外,其余从西至东第46、第23、第24、第67、第60军各从第二线部队中增加一个师,第19、第9、第20兵团各掌握一个师作为兵团预备队,志愿军总部掌握两个军为总预备队。第二线各兵团除原已配属坦克和炮兵不变外,为第一线各兵团共加强野炮和榴弹炮兵8个营、火箭炮兵4个团、反坦克炮兵一个团、高射炮兵一个师又两个团、工兵6个营。志愿军总部掌握榴弹炮兵一个团又3个营、火箭炮兵一个团作为机动。
会议还要求志愿军参战各军在战役开始之前,仍积极进行小型攻点作战,汲取经验,创造条件,并掩护战役企图。参战部队选择各自攻击目标,由兵团统一报志愿军总部审核,各兵团首长及司令部切实掌握战役准备,邓华特别强调指出:“这是战役胜利的关键。”
会后,志司根据志愿军党委会的精神,于5月5日,向各兵团、东西海岸指挥部、第47军下达了战役补充指示,以方便各部队按照指示进行作战准备。指示中没有明确战役开始时间,这是为了等待各部队准备好后,发出统一的命令。这个补充指示还对战术问题、炮弹的使用及保密问题做了规定。
从4月下旬起,全军即根据志愿军首长指示在深入进行思想政治动员的基础上,开始了战役准备工作。为了确保作战的胜利,各参战部队对选定的歼击目标均在平时了解情况的基础上,细密地组织了侦察,并特别注重了以战斗手段捕捉俘虏,了解敌情,从而查明了敌兵力、火力配备和阵地工事的具体情况,正确地制定了作战方案。
1953年夏季战场敌我双方的兵力都达到更大的规模,敌方总兵力已达120余万,而我军实力更加雄厚,中朝军队总兵力已达180万,其中朝鲜人民军总兵力45万人。