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赵泗做出了三步并排走的战略提议。

近海开发和远洋探索的重要毋庸置疑，近海开发带回来的是真金白银，远洋探索能够补充大秦的生态环境，相应的，随着大秦对海事的侧重，大秦的航海事业也会迎来井喷发展，造船工艺和航海经验也会大幅度提升，上层带动下层，沿海居民相应的也可以获利，受益于技术改进和经验逐渐增加，近海捕鱼业也会迎来井喷发展。

大秦的临海港口肯定也会随着时间不断增加。

港口增加，各地运输就可以不必执着于陆地运输和内地河运，可以靠海岸近海航行，各港口之间的运输效率会大幅度提升。

赵泗一边写一边想。

琅琊作为出海首发地肯定是重中之重，但是实际上近海开发港口走广州和福建更好。

沿海城市各地港口相互勾连，又能够形成一道全新的运输网，那么是不是要增设海军？能运货物自然也能够运人。

“在十年到二十年之内，逐步放松港口限制，鼓励民间贸易和出海。”赵泗沉思以后再竹简之上写明。

开海，不是说贸然的修建完港口就赶紧鼓励民间大规模开海，开玩笑，大秦官方不得先把海外富矿给占领完再说？

占领完以后不得修建一些城池，港口？大秦得先在海外经营出基本盘，确保自己的主导地位以后，才能放开海事管控。

否则一旦贸然放开，那可真就是天空任鸟飞海阔凭鱼跃了。

贵族不是傻子，大秦从海外获得大量金银，沿海地区，譬如齐地等地区的大贵族肯定会为之动心，人家是正儿八经拥有造船能力和出海能力的。

陆地上听你的，出海了可未必听你的。

想要避免这种情况发生只有一个办法，禁海！是的，开海的前提是禁海。

让各地贵族被动接受大秦的金银输出的同时，严禁民间出海，同时积极建设近海基本盘。

在十到二十年之内确保把控近海基本盘航线港口的生态控制，建立起海外打击的优势，培养出足够优秀的海军。

然后才能够逐步放开禁海政策，到了这个时候才是发动民间多余力量大规模进行海外开发的时候。

这个时候大秦已经获取了足够的利益，剩下的就是一些比较小的金银矿，各地航线港口被大秦掌握，放开限制，贵族们也影响不了大秦的近海统治，相反，一些大秦办不了的事情他们反而能办。

譬如散布近海各岛屿的小规模人口，大秦肯定不会大费周章，这群贵族可未必，抓了以后最终还是运回国内嘛……

一些小的金银矿藏……一些小的适宜开发的岛屿和居住地……这些大秦官府涉及不到的地方，又不影响大秦海外主导权的地方，才是那群贵族可以染指的地方。

当然，如果各地贵族胆子再大一点可以跑出大秦的近海统治圈，真能跑到非洲抓农具那是他们的本事。

“开海禁以后，要于各地港口设立海税部门。”海税也是重中之重，这个不能忽略，海外利润巨大，开海以后不割这群贵族一刀怎么行？

“总而言之，大概形成的就是，近海依托各地矿藏建立起军事屯兵港……依托近海的屯兵以及先发优势，基本上可以维持大秦百年之内的近海统治。”

至于近海地区的土地开发，这种事情真不是大秦政府能干的，鞭长莫及，而且大秦自己要开发的土地也有很多，这种事情就得交给那群贵族，不过无所谓，大秦只需要把持住港口和军事优势，百年之内，贵族的开海劳动成果最终都会流向大秦。

赵泗深思熟虑，尔后又检查再三，偶尔想到点什么就继续补充。

近海这一片，也算是确定了基本的开发策略。开矿，顺便开海，营建大秦近海基本盘。

大秦用十年乃至于二十年的海禁，换取碾压性的近海作战优势和各地港口控制航线把控。

远海就是动植物引进，世界考察。

一直删删改改，待到赵泗写完以后，已经浪费了许多份竹简，看着竹简上杂乱的内容，赵泗只得重新用空白竹简精进整理了一番，以确保足够简洁直白。

最终成文将近两千多字，用词朴实无华，井井有条，赵泗自觉已经达到自己的巅峰水平，属于是超常发挥，唯一美中不足的就是赵泗的字迹实在是令人难以入目，七歪八倒，自成一家，独有一番风范。

没办法，赵泗已经有努力的在练习了，奈何毛笔字练起来可没那么简单，而且还是在竹简上写，就更加考验功力，短短几个月的时间，能够在这么小的竹简上写出笔画这么复杂的小篆，已经是赵泗的能力极限了。