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第六百九十三章 继续视察13（第1页）

罗琳女士讲完话，站起身来向着主席台上的众位深深地鞠了一躬，然后向着台下深深地鞠躬致谢。www。用这样的方式回应大家的掌声，结束了她的即兴言。

掌声和欢呼声再次响起，台上台下融为一体，都对罗琳女士的讲话，抱以由衷的赞赏和欢迎，也饱含着对她个人事迹的赞许和钦佩，当然也有对她本人的欣赏。

罗琳女士的讲述很简略，很多艰辛的过程也是粗略地带过，可在每一个听到的人看来，却充满了曲折和困苦，每一步都是含血带泪的。一个农村出来的纺织女工，原本正常的路径应该是依托国有企业，有一份稳定的收入，建立一个稳定的家庭，然后就是生儿育女，然后就是退休和颐养天年。国有企业给了她坚强的后盾，使得这一切都顺理成章地成为一种固定的轨迹，也是一条看似圆满的成长之路。

可这一切随着企业改制的出现戛然而止，国有企业不复存在，赖以生存和依托的支撑瞬间崩塌，设计好的路径没有延续下去的理由，只有一个现实残酷地存在，那就是下岗失业。原本改制的初衷是更好地激企业生产活力，使企业能够甩掉不必要的社会性包袱，减员增效之后更好的展。如果是这样的话，像罗琳女士这样的高级技工，生产一线的技术骨干，不仅能有继续工作的机会，可能还会因为技术和需要，大幅增加收入和提高待遇，实现与企业效益同步增长的目标。

事实上最终并不是这样的结果，政策制定者与改制设计者和实际操作者，并不都是一个层面上看待企业转型升级的意义，也对这样伤筋动骨的改制有着不同的理解和动机。政策制定者的思路是国退民进，将一些适合市场化竞争的行业交由市场自由调节，有序地减少国有企业占比，激市场活力和展环境，从而更好地提高生产力和企业创造价值的能力。到了改制设计者的层面，却是利用政策界定不清的空隙，甩掉长期由政府主导和管理监督的包袱，并利用合理的政策将国有资产变现，然后将变现的资金投入到见效快、效果好的形象工程之中，产生经济腾飞的助推效能从而实现甩包袱和增效果的双重目的。对于实际操作者来讲，政策提供的难得机遇，以及设计者急功近利的思路，无疑是致富和攫取资产的良机，法人持股和管理层收购，也为实际操作提供了便利的条件，简单的闪展腾挪，就能使国字号企业变成囊中之物，这是每一个曾经的国有企业负责人最大的改革红利。

至于企业未来的展，以及企业职工的生活，似乎不是改制所需要考虑的问题。无论是政策制定者，还是改制设计者，或者是实际操作者，关注的都是企业资产的价值，企业职工的权益是所有决策者，都忽视或选择性忽视的问题。企业减员增效是政策认可，也是设计者可以接受的现实，这就给操作者提供了合法合理的空间。企业最宝贵的资产，每一个参与者都清楚，除了厂房设备，还就是企业脚下的地皮。

由于以往的城市规划和交通条件，国有企业的选址布局都是在城市的中心位置，或者是次中心位置。随着城市行政区域的扩大，这些企业占据的位置，都不同程度上处在了黄金区域，而且由于以往企业办社会的职能，企业占地面积和范围，都是尽可能地庞大，甚至出现一个国有企业，就是一个副城市中心的现象。

这么大的区域，这么诱人的地理位置，对于企业改制的实际操作者来说，能够抵制住这巨大的诱惑，安心于企业原有生产规模和方式，成为考量善恶人心的标尺，而很多人都经不起这样的考验，何况很多人的初衷也还是不很光彩的。

厂房设备质押给银行，可以拿到巨额的贷款，处置厂区内闲置的区域和资产，更是企业拥有者迫不及待需要着手的事情，至于企业生产，在巨大的利益面前是可以忽略不计的。企业生产停滞不前，甚至为了巨大的利益，可以走破产倒闭的途径，或者是企业迁移出中心城区的方式，完成资产和地皮的腾挪，以便为最终的房地产开提供便利条件。

不论企业如何设计，摆在全体职工面前的，除了下岗失业，就是变相的买断工龄推向社会，因为在企业操作者看来，职工的价值不如厂房设备，更不能与地皮相提并论，抛弃是早晚的事情。政府将包袱甩给了企业，而企业也毫不客气地将包袱甩给了社会，成为现实的问题和矛盾。

不管其他人是一种什么感觉，此刻充斥在齐天翔内心的，除了对罗琳女士的钦佩和赞赏，就是对她的遭遇的同情了，还有就是对国有企业改制过程中，违背社会规则，无视职工权益保障，以及肆意侵吞国有资产的愤怒了。这样的企业有多少，有多少人实际收益，又有多少暗箱操作，又产生了多少权钱交易和**现象，这都是不用想就心知肚明的事情，可在齐天翔看来却是内心的折磨。

罗琳女士的奋斗史，与其说是一个下岗女工的二次创业，不如说是对这种无视职工权益，肆意践踏劳动者利益，以及以权谋私中饱私囊行为的鞭挞和控诉。可面对这样的现象，以及不可饶恕的乱象，齐天翔感觉到了无力，也明白产生的根源和纠葛，是他个人的能力所无法扭转和改变的，只能提醒自己不能再出现这样的政策失误，更不能再制造罗琳女士这样的社会群体，这样的事情绝对不能再生。

从罗琳女士的讲述中，齐天翔能够深刻感知到她的无助和困惑，一个四十岁的女工，从曾经的高级技工、全国劳模和人大代表，一夜之间成为下岗失业人员，一个没有了生活来源和依靠的多余的人，被抛弃的滋味只有自己品味和咀嚼。这样的落差和变故，不要说是一个女人，就是一个刚猛的汉子，也很难接受和适应这种变化。人到中年，最难以接受的就是颠覆性的巨变，而失去赖以生存的工作，失去稳定的社会身份和收入，无疑是对心理承受能力的巨大考验。

可上有老下有小的现实，不容罗琳女士有缓慢适应的时间，也没有给她任何缓冲的时间，夫妻两个双双下岗，对生活就是一个严峻的考验，活下去似乎就成为最为迫切的事情。这样的选择还不只是罗琳女士一家的遭遇，成千上百个家庭都面临着同样的困境，而这一切就是因为他们没有依靠，没有可以依托的靠山。

这也是齐天翔什么时候想来，都恨得牙根疼的事情，就是为了一己私利，为了所谓的甩包袱，就可以置千百职工的生存而不顾，这样的改革设计究竟惠及了谁的利益？又怎能得到民众的支持和拥护。

罗琳女士的经历还是让齐天翔钦佩的，能够历经磨难重新站起来，并创造出了新的业绩和辉煌。使人不能不感佩她性格中的坚韧，以及吃苦耐劳的精神，还有就是她敢想敢干的勇气，虽然其中有着各部门的支持和帮助，雪中送炭的关怀给了她巨大的助力，可没有她的努力，一切还都是一个未知数。

她获得了成功，可还有多少下岗失业职工，至今还挣扎在贫困的边缘，面临着许多的不确定性，随时都可能带来严重的社会问题和矛盾。这些隐形的问题需要各级政府认真地加以重视，确保社会稳定不出现问题。

值得欣喜的是，包括罗琳女士在内，很多身处困境的下岗失业职工，并没有对生活失去信心，也没有对社会失去信心，而是依靠自己的力量艰难地生存，而互帮互助的的社会救助体系，也在众多像罗琳女士这样的成功人士的热心之中，变得温暖和生机勃勃。他们不仅依靠自己的力量自立自强，而且更是在有了一定的经济实力之后，无私地回馈社会，资助他人，这才使许多棘手的社会问题，有了另一种途径和解决方式，这是可喜的变化，也是值得肯定的。

这样的尝试应该鼓励和引导，并形成有效的管理机制，不仅要表彰自的社会公益人士，也要建立督促监督模式，合理调节社会财富和平衡，即使不能完全平抑贫富分化的加剧，也要尽力弥合社会矛盾。这不但是政府的职责，也是社会主流的导向方式，需要加强舆论引导和法律督促的双重效果，给社会和民众以希望。

齐天翔强制克制住自己纷繁的思绪，竭力将自己的思路转向建章立制，建立有效社会秩序上来。尽管短时间内不会有太好的方法，可决心却是已经坚定了的，而且思路渐渐地情绪和明朗起来。