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第431章（第2页）

就算是名门望族，那也是按照人口来分地。

如果在城内的城镇户口，是没有土地分润的。

只有乡村户口，才有田、地、山、林，池塘、分配。

任何人，胆敢侵占国有土地，必将重惩。

而且，大秦启用行省制度后，将建设行省直道，市直道，县道，乃至乡道。

村村通路，县县通路，市省更要通路。”

王举愣住了，他低头沉思，似乎在思索这一项措施的漏洞。

“陛下，将大量的资源倾斜乡村，可否本末倒置？”薛家薛义出列道。

“你这个问题问的好。”秦墨道：“城镇的资源本质上是从各个下级区域输送，就像是人体的经络。

所以每逢灾难，大多数都是从乡村开始的。

这些无恒产者，靠天吃饭，碰上天灾人祸，好一点的还有点余粮能够果腹。

不好的，只能卖儿卖女，将土地卖给地主，祈求苟活。

而他们没有抗风险能力，所以一旦粮税不够，下面的人才会大肆搜刮粮食，以保证上级区域的稳定。

这是个恶性循环。

和平时期还好，可现在是大争之世。

大秦的百姓饱食足衣，可外面的百姓，连一套像样的衣服都凑不齐。

藏富于民，是善待他们。

更是增加国家的底蕴和抗风险能力。

唯有如此，大秦在碰到任何灾难之际，都有谈笑风生的资本！”　　。

同时，六部全部提拔为一品部门，各部门尚书，乃从一品职位。。。。。。”

众人翻看文件，都非常的认真，这关乎到他们的前途。

大秦文官势力薄弱，相比军部就差太多了。

他出列道：“陛下，若是军部失去钳制，如何管制？”

“文件上写的很清楚了，军政虽然分离，但又密不可分，有军管部门管理。

不可插手内政，不可以过问地方治理，越界者以谋反罪论。”

陆源扫了一眼王大彪等人，被扫过的人，只觉得脊背发寒，纷纷低下了脑袋。

“当然了，如果地方出现问题，地方官可以向上级申请请求官兵出动。

平日里，若无战事，有护城军和警卫署的人，足够维护地方的治安。”

之所以留下护城军和警卫署，也是为了弥补军队剥离的短板，一定程度上，钳制这些人。

众人都是点头，这制度好，最起码地方官手下也是有人可用的。

“陛下，大秦要改郡县制度吗？”曹文虎猛地抬头。

其他人也是议论纷纷，千百年来，各国都是郡县制度治理天下，三国鼎立后，这种划分，更适合管理天下。

陆源道：“设立行省，行省划分市区，市又分为两类，下是县，乡镇，农村。

大秦要的是皇权下乡，要的，是对基层的把控。

朝廷的各项诏令和策略，都要用最快的速度，传入基层，让天下的黎民百姓了解朝廷的动向。

以防止下面地方官欺瞒百姓。”

曹文虎倒吸口凉气。

在场之人，但凡有点见识的，都知道皇权下乡意味着什么。