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第023章 海军问题（第3页）

南琛1905吨2400匹13节1883

登瀛洲1258吨580匹9节1876

保民1500吨1900匹10节1884

福安1700吨800匹12节1897（福建自造）

北运2400吨4700匹18节1908（原远东航运商船，后改建为北疆运输舰）

以上总计，包括未交付舰艇、北疆原有舰只和各地零零落落一些小舰。总共约45000余吨，海军目前人员共9500余人（包括北疆1000多人），若按吨位排列，勉强可列第16位。但真实战斗力恐怕连前16都排不上……”

众人都叹了口气，葛洪义苦恼地说：“有些舰只年龄太大了，甚至比我年纪还大，30多年服役下来。恐怕早已腐朽不堪了吧？”

“葛副总理所言极是，诸如‘南琛’、‘登瀛洲’、‘保民’、‘策电’之类地舰艇，张南皮尚任湖广总督的时候就屡次要求废弃，奈何实在舰只短缺。不得不勉强服役。现在张南皮已经作古，早就嚷着要废弃的舰只却还在呢。”

“这些舰只，舰龄偏大，维护费用过高。按照我的意思还不如真地废弃。”秦时竹断然说。“反正海军整肃，人员肯定会减少一部分。就把裁减下来的将士安插到其余舰艇……另海军尚有新购舰只。也可以安排，我地意见，凡是舰龄25年以上的舰艇，一律解体当作废旧钢铁甩卖。”

萨镇冰和程壁光粗略一盘算，“南琛”、“登瀛洲”、“保民”、“策电”、“镜清”五舰符合要求。一顿删减下来，总吨位顿时少了7200余吨，不过这些舰艇有和没有对海军实力不构成大的影响，两人用眼神交换了一下意见后。点头表示同意。

“在我看来，500吨以下的小舰，服役不宜超过15年；500吨以上，3000吨以下的中型舰艇，不宜超过20年，3000吨以上的大型舰艇，不宜超过25年，到期就要报废或者除籍。实在要用，也必须经过现代化改装或者大修……”秦时竹提了自己地意见，“不过我是外行，你们是内行，你们看这个要求当否？”

“总统的意思非常好，可是真要是按照这个执行，恐怕光是今年还得废弃更多舰艇，是不是酌情推后？等形成了正常地运转体系。再按照舰龄报废不迟。否则新舰还没顶上，老舰已经告退。海军就面临无米下锅的窘境了……”

“那是自然，自然。”秦时竹看到自己的意见被接受后高兴地说道，“既然如此，你们继续把今后10年的造舰、购舰计划说一说……”

萨镇冰老老实实地交待：“今日前来开会，本来只想让总统帮助解决海军遗留问题，考虑到军费紧张，不敢奢望太多，因此听说有方向级和季节级后续造舰计划后，便已经感心满意足，总统的问话，让镇冰既深感荣耀，又倍感惭愧……”

众人尽叹息，海军被压抑地太久了，乃至于海军的统领都如此小心翼翼，如果放在别地军种身上可能认为这是不负责任和没有进取心，但是海军，真地是一言难尽。

“我知道海军处境艰难，因此我也不怪你们两个。”秦时竹安抚两人，“没有新订地方案，可有早先地方案，不妨说来听听。”

“方案倒是有两个，还是前清时节制定的，因计划太过于宏伟，到现在已经6年，仍然没有实现的期望。”萨镇冰对大家讲道，“清廷宣布预备立宪并厘定官制后，规划海军发展及为设立海军部做准备等工作，皆归练兵处办理。后姚锡光调至练兵处任提调，奉命起草海军发展纲要（1907年5月），提出了两个‘分年’法（发展纲要）。

‘分年’法之一叫做《拟兴办海军经费五千万两作十年计划说帖》。建议：一、在10年内，分3期以3000万两购备新舰――第1期3年，购二等装甲巡洋舰（4300吨）、三等装甲巡洋舰（2950吨）各1艘（已实现）；第2期3年，购一等装甲巡洋舰（6000吨以上）2艘；第3期4年，购三等战斗舰（7000吨上下）2艘和一等鱼雷艇（120吨以上）12艘；

二、在10年内以l000万两修建军港、炮台、船厂、船坞、重炮厂、弹药厂、炼钢厂、煤矿等；

三、在10年内以l000万两分期创办海军兵官学堂、海军机轮学堂、海军大学堂、海军研究所、海军工科学堂、海军学兵营、海军水雷学兵营、海军机轮演习处、海军水雷演习处等……

‘分年’法之二叫做《拟兴办海军经费一万二千万两作十二年计划说帖》，姚锡光开宗明义地提出……前拟十年筹经费五千万两，增置兵舰不过三万五干吨，益以原有新旧兵舰尚不及六万吨，此等舰队一经有事，其力不足自卫，尚何战守可言？兹拟海军一大支。其重量在十万吨以外，万—有事，力尚可资一战。

建议：

一、在12年内，分4期以7400万两购备新舰――第1期3年，购一等装甲巡洋舰（6000吨以上）4艘、三等装甲巡洋舰（2950吨）1艘；第2期3年，购三等战斗舰（7000吨上下）2艘、二等装甲巡洋舰（4300吨）3艘；第三期3年购二等战斗舰（8000吨以上）2艘、—等鱼雷艇（120吨以上）16艘；第四期3年，购一等战斗舰（1．2万吨以上）2艘。以上新购舰艇，总吨位可达近10万吨。

二、在12年内。以2200万两为军港、船厂、船坞等修缮之经费；

三、在12年内，以2400万两为军员分途造育之经费。

按照这个方案，需每年筹款1000万，本不无商榷之处，不料这个方案一下子把当道者吓住了，根本不予考虑，现在想来，令人扼腕叹息……”

秦时竹笑了：“这个方案也许会吓坏清廷。却根本不会吓坏我，虽然造舰、购舰计划可以商量，但是每年1000万两，政府还是拿得出来的――答应给海军1500万，就一定能够保证。不仅今年如此，以后年年都是如此，如果总军费有了增长，海军军费还可以适当再增加点……”

“哪怕一分钱也不增加。也是天大地喜讯了。”

“造舰计划壁光草拟了一个，不是很完备，请诸位不吝赐教。”程壁光拿出了自己的个人方案宣读起来。

“海军计划，同样仿效陆、空军，以十年为限，分成三期，重点在于增加舰艇吨位、培养人才和发展基础技术

第一期，三年。民国二年至民国四年（1913－1915）：

造三等驱逐舰两艘，每艘1000吨，即方向级后续两舰；

造二等驱逐舰四艘，每艘1500吨，即季节级四舰；

造练习舰一艘，3000吨；